专访谭惠珠：23条立法和香港国安法将成维护国安“组合拳”

　　中新社香港2月28日电 题：专访谭惠珠：23条立法和香港国安法将成维护国安“组合拳”

　　中新社记者 韩星童

　　全国人大常委会香港基本法委员会前副主任谭惠珠拿出一沓资料，逐个念出有维护国家安全相关法律的国家，比如英国、美国、澳大利亚等，有叛国及相关罪行，还有涉及外部干预的罪行；英国、美国、加拿大、新加坡等，有窃取国家机密和间谍罪行。

　　“几乎每个国家都有一套维护国家安全的法律，只不过有的国家多，有的国家少。”谭惠珠近日接受中新社记者专访时表示，香港作为中国的一部分，在维护国家安全方面有着不可推卸的宪制责任，因此，尽快完成香港基本法第23条立法，特区责无旁贷。

　　在谭惠珠看来，这一立法工作已拖延20多年，令香港过去在应对国家安全风险时显得束手无策。发生于2019年的“修例风波”便是一次沉痛的教训，“黑暴”严重破坏社会秩序，令居民无法安居乐业。“由于香港的不设防，当出现这些问题时，只能够用现行法例如《公安条例》《刑事罪行条例》将他们绳之以法，但没有能够真正阻止分裂国家或颠覆国家政权行为的法律。”直至现在，香港仍面临相关风险。

　　说到这里，加快香港基本法第23条立法工作的必要性和迫切性已不言而喻。谭惠珠进一步厘清，香港基本法第23条与已实施3年有余的香港国安法，内容不一样。

　　香港基本法第23条要求特区自行立法禁止7类危害国家安全的行为，其中仅分裂国家及颠覆国家政权两种罪行为香港国安法所涵盖，其余5种罪行部分能在香港其他成文法律中找到，“但都早已过期了，难以应付现在的国际情况和现代社会的需要”。谭惠珠认为，香港基本法第23条应和香港国安法形成互补，作为一套“组合拳”全方位、有效地维护国家安全。

　　至于外界有个别声音质疑香港基本法第23条立法的公众咨询期较短，谭惠珠表示，香港国安法实施至今，涉及国家安全的罪行、法律概念等早已获媒体广泛报道，相信公众对此并不陌生；同时，咨询文件内容清晰，公众如果有心了解条文并给予意见，1个月时间已足够充分，反之，“就算再给20年时间，也还是搞不明白这究竟是怎么一回事”。

　　谭惠珠强调，香港基本法第23条立法并不会损害香港的人权和自由。香港国安法已清楚列明，依法保护香港特区居民根据香港基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会及文化权利国际公约》适用于香港的有关规定享有的权利和自由。香港基本法第23条立法是特区订立法律，也将按照香港国安法的内容和精神进行。

　　“香港基本法第23条立法工作不需要也不能再等了。”谭惠珠表示，尽快完成立法，有助于香港在完善的维护国家安全法律体系下由治及兴。(完)